Регионам собираются разрешить устанавливать квоты по учету трудовых мигрантов
© sashkalenka / Фотобанк 123RF.com
Такими полномочиями хотят наделить правительства субъектов. Соответствующий законопроект1 внесли на рассмотрение в Госдуму.
Речь идет о корректировке норм Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
В частности, согласно поправкам, региональным правительствам и органам местного самоуправления хотят предоставить право устанавливать специальные квоты на постановку на миграционный учет по месту пребывания иностранных работников.
По словам депутатов, в последнее время в российских регионах стихийно формируются компактные районы проживания мигрантов, основанные на этнической принадлежности. «Подобные образования, часто именуемые в обществе этническими анклавами, создают объективные препятствия для успешной социальной и культурной адаптации мигрантов», – отметили в Госдуме. Они также способствуют сохранению замкнутых сообществ, живущих по собственным правилам, которые не всегда соответствуют российскому законодательству.
Парламентарии подчеркнули, что данная проблема усугубляется из-за концентрации иностранных работников в таких анклавах, что, в свою очередь, затрудняет их интеграцию в правовое и культурное поле РФ. «Неконтролируемое расселение иностранных работников способствует развитию теневой экономики и создает неравномерную нагрузку на социальную инфраструктуру муниципальных образований», – рассказали в нижней палате парламента. По мнению законодателей, такая практика нарушает баланс на региональных рынках труда, где иностранцы привлекаются к деятельности не для восполнения дефицита кадров, а для вытеснения местных работников благодаря более низким расходам.
Так, установление указанных квот хотят применять адресно на определенной территории и на основании комплексной оценки обстановки. В пояснительной записке отмечается, что внесение изменений должно привести к следующим результатам:
- будет сформирован эффективный механизм профилактики этнической изоляции и сегрегации;
- региональные органы и органы местного самоуправления получат инструмент для быстрого реагирования на возникающие вызовы в сфере межнациональных отношений.
1 С текстом законопроекта № 1240810-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
