Дайджест разъяснений Минфина России и Федерального казначейства за I квартал

© deagreez / Фотобанк 123RF.com

Выпуски дайджеста – это подборки писем финансового ведомства и казначейства, не включенных в ежедневную новостную ленту, но, безусловно, информативных для бухгалтера бюджетной сферы. Это разъяснения по самым разным тематикам. Ряд таких писем мы уже освещали в новостной ленте. На этот раз предлагаем краткий обзор не вошедших в новостные выпуски разъяснений, опубликованных в I квартале 2026 года.

1. Письмо Минфина России от 2 марта 2026 г. № 02-12-06/16210

При осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов извещение должно содержать в т. ч. информацию о казначейском сопровождении (если таковое требуется). Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника, с которым заключается контракт. При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, установленных 44-ФЗ.

2. Письмо Минфина России от 26 февраля 2026 г. № 02-01-12/15124

Для подготовки доклада о лучших практиках развития инициативного бюджетирования в регионах и муниципальных образованиях Минфин проводит сбор и анализ информации об основных тенденциях развития процедур участия граждан в определении направлений бюджетных расходов в форме практик инициативного бюджетирования за 2025 год. Определен состав представляемой информации, порядок и сроки ее направления.

3. Письмо Минфина России от 16 февраля 2026 г. № 05-01-13/ВН-5576

В Правила отбора получателей субсидий, в т.ч. грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов юридическим лицам, ИП и физлицам включены положения, предусматривающие возможность предоставления публичным акционерным обществам преимущества при проведении отбора получателей субсидий, за исключением случаев предоставления субсидий в порядке возмещения недополученных доходов по кредитам, выданным по льготным ставкам, а также субсидий на возмещение затрат на выплату купонного дохода по облигациям.

Для предоставления вышеуказанного преимущества главным распорядителем бюджетных средств в объявлении о проведении отбора получателей субсидий должны быть определены категория участников отбора получателей субсидий (ПАО) и размер такого преимущества.

4. Письмо Федерального казначейства от 28 января 2026 г. № 07-04-05/01-1854

С 22 февраля 2026 года денежные средства, за счет которых осуществляется оплата отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата, подлежат перечислению из соответствующего бюджета по реквизитам, представленным в приложении к письму.

5. Письмо Федерального казначейства от 28 января 2026 г. № 07-04-05/04-1909

Сведения об операциях с целевыми средствами, подписанные уполномоченным лицом участника казначейского сопровождения (УКС), утверждаются госзаказчиком, ПБС или заказчиком в течение 10 рабочих дней после их поступления от УКС. С 1 января 2026 года установлены штрафы за несоблюдение срока утверждения сведений об операциях со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению. В личных кабинетах заказчиков в ГИИС «Электронный бюджет» появился функционал предупредительного контроля о сроке их утверждения и автоматического формирования уведомления о его нарушении.

Федеральные ГРБС должны соблюдать сроки утверждения сведений об операциях со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению, если они как ПБС предоставили субсидии и бюджетные инвестиции юрлицам, гранты в форме субсидий федеральным АУ и БУ, а также как госзаказчики по госконтрактам, средства для исполнения которых подлежат казначейскому сопровождению.

6. Письмо Федерального казначейства от 16 января 2026 г. № 07-04-05/04-407

С 2026 года осуществляется казначейское сопровождение:

• расчетов по государственным (муниципальным) контрактам, заключаемым на сумму 100 млн руб. и более для обеспечения нужд региона (муниципалитета);
• расчетов по контрактам (договорам), заключаемым на сумму 10 млн руб. и более региональными и муниципальными АУ им БУ;
• субсидий юрлицам (кроме бюджетных и автономных учреждений);
• бюджетных инвестиций юрлицам.

Формирование идентификатора государственных (муниципальных) контрактов, расчеты по которым подлежат казначейскому сопровождению, осуществляется по правилам, установленным приказом Минфина России от 2 декабря 2021 г. № 205н.

7. Письмо Минфина России от 29 декабря 2025 г. № 06-01-26/127845

В целях предупреждения несвоевременного представления информации в части субвенций, формирующих единую субвенцию бюджетам регионов и г. Байконур, Минфин разъяснил сроки:

• представления отчетов и сведений о расходах, отчетов о целевых показателях;
• информации об объемах расходов на 2026 год и плановый период, осуществляемых за счет единой субвенции;
• возврата неиспользованных остатков;
• представления информации о причинах неисполненных ЛБО единой субвенции, а также о причинах образования остатков.

Кроме того, в ведомстве напомнили о КБК, по которым отразить возврат остатков единой субвенции.

8. Письмо Федерального казначейства от 26 ноября 2025 г. № 07-04-05/01-34789

Федеральное казначейство в рамках федерального проекта «Государство для людей» является участником реализации ряда жизненных ситуаций. В отношении жизненных ситуаций «Посещение особо охраняемых природных территорий», «Отдых и оздоровление детей», «Участие в спортивных (любительских) соревнованиях», «Детский досуг (кружки и секции)» предоставляется возможность начисления в ГИС ГМП и оплаты через Госуслуги соответствующих услуг государственных и муниципальных учреждений, коммерческих организаций.

Для этого при поступлении заявок на регистрацию в ГИС ГМП необходимо обеспечить регистрацию государственных и муниципальных учреждений с полномочием «Администратор начислений» и видом участия «Государственное и муниципальное учреждение» (без предъявления требований к предоставлению документа, подтверждающего полномочие).

9. Письмо Минфина России от 18 ноября 2025 г. № 02-12-06/111424

Заказчик определяет НМЦК, а в некоторых случаях и цену контракта с единственным поставщиком, используя один или несколько методов, указанных в Законе № 44-ФЗ. Правительство РФ вправе устанавливать порядок банковского сопровождения контрактов, определять случаи, когда такое сопровождение необходимо, и устанавливать минимальный размер начальной (максимальной) цены контракта с единственным поставщиком. Этот размер учитывается при определении случаев, когда требуется банковское сопровождение контрактов для нужд регионов и муниципалитетов.

Минфин России полагает, что, при применении постановления Правительства РФ от 20 сентября 2014 г. № 963 об осуществлении банковского сопровождения контрактов необходимо руководствоваться нормами Закона № 44-ФЗ и учитывать, что определение НМЦК и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), равноценны и не имеют поясняющего характера.

Источник