Депутаты хотят изменить источник финансирования техобследования МКД
© ksenaya / Фотобанк 123RF.com
Сейчас Жилищный кодекс РФ предусматривает возможность переноса срока капремонта МКД, в том числе на более раннее время, если необходимость такого ремонта выяснится в процессе технического обследования общего имущества МКД (Проект федерального закона № 1235029-8). При этом согласно ЖК РФ собственники вправе принять на ОСС решение о проведении такого обследования за счет собственных средств.
Ряд депутатов обратили внимание на то, что стоимость обследования МКД довольно высока, и для некоторых собственников помещений в МКД это просто не по карману: «ответственность за финансирование обследований возложена на собственников жилья, что не учитывает их финансовые возможности». Поэтому они предложили изменить источник финансирования такого техобследования и возложить его на регионального оператора капремонта – если такое решение, то есть о проведении техобследования МКД и одновременно о его проведении за счет средств оператора, – примут собственники помещений в МКД (изменения в ч. 3 ст. 167 ЖК РФ).
Одновременно проект предлагает финансировать техобследование и за счет средств фонда капремонта (изменения в ч. 1 ст. 174 ЖК РФ). Между тем средства ФКР и собственные средства регионального оператора – это совсем не одно и то же. Из пояснительной записки неясно, с какой целью предложена вторая поправка.
Кроме того, авторы проекта не дали оценки тому, насколько эффективно в целом работает сейчас ч. 2 ст. 167 ЖК РФ, которая разрешает проводить такое техобследование за счет региональной казны – если в региональном бюджете предусмотрены на это средства. То есть в законе уже имеются механизмы финансовой помощи для «бедных» МКД с нехарактерно быстро изношенным общим имуществом.
Наконец, если предположить, что техобследование МКД будет проводиться за счет средств регоператора (а фактически – регионального бюджета), то расходование бюджетных средств – по решению ОСС МКД – ставится в зависимость от воли граждан, которые не являются участниками бюджетного процесса. Такой механизм, очевидно, потребует и изменения бюджетного законодательства.
Если же финансировать техобследование, по мнению авторов проекта, целесообразно из ФКР, – то есть с уменьшением размера собранных собственниками помещений средств, которые будут израсходованы на сам капремонт, – то в этом случае кажется разумным сформулировать поправки отдельно для случаев, когда ФКР формируется на спецсчете и в «общем котле».
